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　　中国气象报记者 何孟洁 通讯员 邵洋

　　新中国成立以来，中华民族几千年来“耕云播雨”的愿望正得以实现——

　　577亿立方米，在天山、三江源等山川河流、湖泊源头，人工影响天气（以下简称人影）作业成为云水“补给站”，“千湖景观”再现；500万平方公里，从中国东极抚远到西南云贵高原，隆隆声响划破宁静，飞雹化为细雨，甘霖润泽大地。

　　从一片云到一滴雨，风从东方来，万千气象新。在党中央、国务院的坚强领导下，我国人影工作从无到有、从弱到强，秉承对中华民族永续发展的担当和服务民生的坚守，为经济社会发展和生态文明建设注入鲜活力量，走出了一条特色发展之路。

　　融入：从全力服务“三农”到全面服务国家战略，打造人影“民心工程”

　　1956年，毛泽东主席在最高国务会议研究农业发展规划时提出“人工造雨是非常重要的，希望气象工作者多努力”。1958年8月8日，我国在吉林省首次开展飞机人工增雨作业，开启了我国现代人影事业的新纪元。

　　方位指引使命，使命昭示未来。在党中央、国务院的高度重视和各部门、军队单位的大力支持下，我国人影工作从艰难起步、探索发展、优化调整到稳步发展壮大——应急抗旱防雹力保丰收，常态增雨作业守护生态，重大应急保障履职尽责。

　　立柱架梁、纵深推进，政策环境持续优化成为人影事业发展最强劲动力。1973年，国务院、中央军委发出关于使用飞机进行人工降雨问题的通知；2002年，国务院颁布《人工影响天气管理条例》；2012年，国务院办公厅印发《关于进一步加强人工影响天气工作的意见》，标注了人影工作由地方为主上升为中央和地方协调发展的新高度。2018年，人影座谈会在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并强调要推动人影事业发展再上新台阶。在党中央、国务院的坚强领导下，人影工作从快速发展转变为高质量发展。

　　新理念引领新航程。党的十八大以来，人影工作作为实施乡村振兴战略的重要手段、服务生态文明建设的有效途径、推进防灾减灾救灾的重要载体，服务领域从以农业生产为主向生态文明建设纵深拓展，服务方式从应急响应型作业向常态保障型作业延伸，服务能力整体达到世界先进水平。

　　新布局塑造新格局。目前，我国人影作业已建成国家、省、市、县以及作业点五级有效衔接的组织体系，29个省（自治区、直辖市）、273个市（地）、1549个县政府成立了人影领导机构。《人工影响天气“耕云”行动计划（2020-2022年）》勾勒未来三年蓝图，人影工作正朝着资源共享、优势互补、共建共用、融合发展前行。

　　新成就激发新动能。最近7年来，全国实施飞机人工增雨作业7212架次，高炮、火箭等地面作业33万次，累计增加降水约3279亿立方米，累计减免冰雹灾害折合经济效益约830亿元。在云南、贵州、福建、陕西，人工防雹有效率达90%以上，成为经济作物的“守护神”；在江苏、浙江、湖南，人工增雨助力城市降温，成为生态治理的重要手段。

　　站在历史和未来的交汇点上，一个启示如此明晰：新中国成立以来，人影工作从传统的以防灾减灾为主向防灾减灾、空中云水资源开发、生态环境保护等多领域服务并举转变，在全面建设小康社会这幅多彩卷轴上，始终不变的是以人民为中心的深情坚守，始终不忘的是以民生为本的厚重底色。

　　融智：从深耕“中国技术”到共享“中国方案”，创建现代人影业务体系

　　2006年川渝大旱、2018年内蒙古大兴安岭原始林区频发森林火灾……在数个生命攸关的紧要时刻，气象部门迅速调配增雨飞机紧急驰援，在自然降雨与大规模人工增雨作业的共同作用下，及时降下“救命水”。

　　唯其艰难，更见担当。面对全球变暖背景下我国生态安全遭受威胁的严峻形势，人影工作坚持“防抗救”相结合，多次在抗旱、森林火灾扑救等自然灾害防御中成为“一招制胜”的“神兵利器”。

　　只有迈过科技创新的“关键坎”，方能创造决胜未来的新奇迹。在自主创新驱动下，中国独创人影“五段式”建设应用，大力发展现代人影业务技术，工作思路从注重规模发展向注重科技支撑、强化业务指导转变，工作领域从地面、高空分散作业向立体化、规模化、跨区域作业升级转型。

　　完备的业务体系在延展。8颗气象卫星、216部新一代天气雷达、120个高空气象观测站、6万多个自动气象站及人工增雨专用机载气象探测系统，构成天基-空基-地基有机结合的综合立体观测网络。50多架作业飞机、6500余门高炮、8200余部火箭作业系统、5万余名作业人员，形成空地一体化协同作业体系。启动组建东北、西北等六个区域人影中心，作业指挥系统实现省市县全覆盖。

　　创新的第一动力在澎湃。人影关键技术研究取得多项成果，自主研发的3公里精细化云降水数值预报系统投入业务运行。国产新型高效催化剂研发取得突破性进展，催化效率提高100倍以上。雷达指挥、自动发射、立体播撒的火箭作业系统研制成功，达到世界领先水平。

　　基层的活力在激发。青海气象部门采用自主研发的程序设计人工增雨飞机航线，提高作业批复率及作业精准度；贵州气象部门以威宁为试点，创新性构建防雹预警及时、指令传输通畅、作业指挥准确的基层人影科学作业和管理模式。

　　人影科技创新的“加法”，换来的是提升作业效益和影响力的“乘法”。2007年，中国气象科学研究院被授予世界气象组织人工增雨贡献奖。中国先后派出专家赴古巴、阿富汗等国家指导人工增雨作业，并与“一带一路”沿线国家开展技术业务交流，共享人影“中国方案”。

　　融合：从众人拾柴到草木承泽，蓄积新时代发展动力

　　时间回溯至2008年北京奥运会开幕式，精美绝伦的焰火在鸟巢上空绽放。当天，20轮116点次的人工消雨作业，两度成功化解开幕式期间的雨情，填补了奥运会历史上人影作业的空白。在人与自然和谐共处的可持续发展中，人影工作在致力于保障国家粮食安全、综合防灾减灾、生态文明建设的同时，也为国家各项重大活动的开展贡献了力量。

　　“众力并，则万钧不足举也。”1994年，国务院批复人影协调会议制度；次年，第一次全国人影工作会议召开，13家成员单位、36个省(自治区、直辖市)和计划单列市的政府领导及200余名来自科研院所的专家共谋发展。到2019年，国家人影协调会议成员单位扩展为22个军地部门。

　　合力汇聚激发蓬勃力量。国务院办公厅、军委联合参谋部及时协调军地有关部门支持人影工作；发展改革、财政、科技等部门加大规划、项目、科研和资金投入力度；农业农村、林业草原和气象部门共建基层作业站点；水利部门将人影作为抗旱和增加湖库蓄水的有效手段；生态环境部门支持开展重污染天气气象干预科学试验；民航部门对作业飞机、机场保障等给予大力支持；空军参谋部建立跨省区、跨军区和跨部门的空域保障机制……

　　引才聚智守初心担使命。从天山南北到南国边陲，从长白山下到云贵川湘，从赵九章、顾震潮、钱学森、叶笃正、施雅风、谢义炳等最早一批投身这项科研攻关的科学家到如今上万名人影科技人才，几代人砥砺前行、尽锐出战，在70年发展中书写着实干铸就、久久为功的精彩答卷。

　　70年波澜壮阔，70年辉煌成就。站在新的历史起点，我们将在党中央的坚强领导下，以建立人影研究型业务、趋利型服务、减灾型保障为主攻方向，在迈向更高水平、更高质量、更高效益、更可持续的气象现代化征程中，用科学、精准、安全的理念共创新时代人影事业新格局。

　　　（来源：《中国气象报》2019年11月15日一版 责任编辑：张林）

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